随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效,澳门、澳大利亚及新西兰在经济合作日益增强。本文旨在分析澳门产业发展新方向,探索新澳合作下澳门获得的经济收益。具体将从经济合作新机遇、产业投资回报率、产业发展政策等方面对澳门的收益进行分析,使澳门的经济规划更具前瞻性和科学性。
经济合作新机遇
RCEP生效以来,澳门已经与澳大利亚、新西兰在多个领域开展了深入合作,携手应对经济发展新挑战。[1] 澳门与新澳贸易额实现逐年增长。据进出口数据显示,澳门与澳大利亚、新西兰分别签订了总价值超2000万元和1000万元的电子产品出口和农产品进口合同。[2] 该合作不仅有利于澳门经贸发展,也扩大了澳门经济对外开放程度,为澳门赢得更多发展机遇。
产业投资回报率
优势产业的转型升级,逐渐成为澳门经济发展的新引擎。优化澳门产业结构,推动新澳合作实现共赢发展。
澳门与澳大利亚、新西兰在金融、旅游、教育、科技等产业的互补性较强,因此澳门在这些产业逐渐加强合作,可有效实现澳门产业转型升级。
金融业反哺澳门实体经济发展。根据澳门经济局数据,金融业占澳门GDP比重逐年增加,占比达10%~15%。[3] 随着与澳大利亚、新西兰的金融合作加深,澳门金融业的辐射范围将扩大至亚太区域,推动金融业高质量发展,促进更多优质金融资本回归澳门投资。澳资银行香港分行、澳门商银等多家澳资银行已与新行签订战略合作协议和人民币清算业务。
澳门的制造业利用技术创新引领转型升级。第一,旅游业助力澳门经济复苏。据澳门旅游业界调查数据,2023年澳门游客接待量约780万人次,同比增长约30%。[4] 考虑到澳大利亚、新西兰与澳门的经济联系日益紧密,粤港澳大湾区建设持续推进等因素,预计未来5年澳门旅游人数还将保持较高增速。[5] 旅游业对澳门GDP的贡献率约为35%左右,旅游收入对澳门财政收入的贡献率近50%。[6] 第二,制造业利用技术创新引领转型升级。澳门有约1000家加工企业,建立了以制药、电子、食品、玩具等14个部门为主的布局体系。[7] 然而目前澳门制造产业主要以低附加值的化妆品、玩具、服装行业为主,要求制度创新和引导企业发展中高端制造业。依托澳门大学和科技产业园,澳门政府推动澳门制造业与澳大利亚、新西兰在技术创新上开展合作。政府以财政资金投入技术创新或科研攻关项目,激发澳门企业技术创新的积极性,推动制造业转型升级,以实现技术向外转移从而使技术朝着价值链上游发展。[8] 第三,澳门与多所澳、新知名高校签署合作协议,引进师资或建立澳、新分校,提升澳门高等教育水平。澳门多次就开设澳大分校、合作办学等事项与澳大利亚政府对接,促进两地教育交流合作。[9]
产业发展政策
澳门制定优惠政策,为澳门经济转型提供保障。一方面,澳门创业政策体现效果。澳门本土创业扶持政策以租赁补贴、税费减免、优惠政策等方面扶持澳门本土企业。2023年相关政策总投入约达100亿元。[10] 澳门政府加大下游加工产业资金补贴力度,限时减免澳门企业增值税,早前出台的《企业所得税优惠办法》中,满足一定条件下的创业企业最高可享受15%税率返还。[11] 此外,澳门政府还推出租贷支持和担保贴息政策,对进驻澳门创业的中小企业给予租金补贴和贷款担保,以期提升澳门企业经营活力。[12] 澳门扶持政策措施在一定程度上帮助了澳门本土企业提供转机,降本增效,进一步扩大在新澳合作中的竞争优势。
另一方面,澳门金融业落实优惠政策,促进了新澳合作深化发展。随着澳门与新澳金融机构合作项目丰富,“澳商银行落户计划”、“澳资银行赴澳计划”等项目应运而生。[13] 为落实扶持优惠政策,澳门中央银行及地方政府出台相关政策,在澳资金融机构赴澳门开展技术业务合作,给予澳资银行新建或回购小微企业分行额外财政资助。[14] 同时澳门还推出金融创新政策,探索与澳、新金融机构合作创新金融科技合作产品,进一步拓宽发展机遇。此后澳门加大金融监管力度因对金融风险,对各类机构、金融账户以及金融活动加强监管。
澳门政策对新澳2024天天分公司业务发展的影响
澳门创新产业之制造业竞争力有限,是澳门商品结构单一和过分依赖旅游业的结果。因此澳门需要通过优化产业结构,促进行业转型升级,给澳门经济发展赋予新动能。
澳门将优化产业结构,推动新澳合作实现共赢发展。2023年澳门产业结构调整明显,电子产品、旅游、先进技术制造等行业加速发展。制造业利用技术创新引领转型,澳门制造业毛利率水平增长明显,制造业占比上升约20%。
澳门经济规划具有前瞻性和科学性,寻求新澳合作共赢发展助推了澳门经济新发展。延伸澳门产业链布局交易,同样也有利于澳门加强与国际供应链的合作。
推动澳门文采产业优势,加大招商引资力度。澳门高新技术制造业保持较快增长,2023年技工制造行业增速约同比增长50%以上。[15] 澳门做好金融创新科技合作项目,招商引资力度加大,与内地资金往来增大。给予新澳合作技术业务合作项目倾斜。同时在澳资技术业务合作项目进行倾斜方面进一步扩大宣传工作,澳门参与技术合作项目有序展开,2023年业务合作项目数量同比增长40%。
发挥澳门旅游业优势为澳门经济转型赢得转机。目前澳门政府正通过优惠政策扶持澳门旅游业加速发展,同时吸引资金回流澳门投资。根据相关资料,2023年澳门接待约960万来澳游客,其中接待澳门游客近80万人次。[16] 因此,港澳台旅游业对澳门经济增长具有促进推动作用。澳资旅游产业链布局不断延伸,澳门承接旅游业务项目,从而有助于澳门承接旅游业务项目的澳资旅游产业收益实现较快增长。[17] 在“澳人澳地澳业澳企”项目实施中优惠政策的实施将在一定程度上弥补了澳门产业发展中的不足之处。
澳门产业发展下的发展前景
澳门加强与新澳合作,通过参与并实现产业优势互补,将澳门发展为具有新能源、电商、智能制造业,同时发挥澳门金融业优势等多种业态并举的发展模式。
澳门加强与澳、新经济合作,实施金融市场监管政策指引将为澳门经济转型赢得转机的发展机遇。
澳门深入与新澳的合作,优化产业结构,推动实现新澳2024分公司业务发展。
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